Spitalul Orășenesc Sinaia · Document public

Plan de management 2022

Planificarea și diversificarea serviciilor de sănătate la nivelul spitalului

Deschide PDF-ul originalNr. dosar 6803 / 07.06.2022
1

Descrierea situației actuale a Spitalului Orășenesc Sinaia

Spitalul orășenesc Sinaia este o unitate sanitară publică cu paturi, de tip spital general, în subordinea Consiliului Local Sinaia, înființată în anul 1895, situat geografic în partea superioară a Văii Prahovei într-o zonă muntoasă, deservind populația orașelor Sinaia, Bușteni, Azuga, Comarnic precum şi comunele şi satele din apropiere. De la înființare și până în prezent a funcționat având același obiect de activitate, contribuind permanent pentru îmbunătățirea stării de sănătate a populației.

Spitalul are o importanţă strategică deservind din punct de vedere medical o populaţie arondată de circa 45.000 de locuitori, din care aprox. 11.500 locuitori ai oraşului, la care se adaugă un număr semnificativ de turişti români şi străini. De asemenea, în această zonă există un număr mare de rezidenţi, în Sinaia, Buşteni şi Azuga dezvoltându-se în ultimii ani cartiere rezidenţiale, în care numărul rezidenţilor îl depăşeşte pe cel al localnicilor.

Numărul crescut de turişti, precum şi existenţa unei infrastructuri rutiere extrem de aglomerată, aparţinând culoarului IV paneuropean, determină un număr crescut de accidente rutiere şi victime cu patologie traumatică complexă.

Spitalul Orăşenesc Sinaia deserveşte o populaţie care are specifică patologia determinată de zona rece şi umedă, patologia cardiovasculară şi patologia politraumatică datorată abordării turistice sau sportive a arealui montan, cât şi accidentelor rutiere.

Distanța medie față de principalii furnizori de servicii medicale de specialitate respectiv spitale, este de aproximativ 45 km (pe direcția Nord 45 km față de Brașov, iar pe direcția Sud: 25 km față de Câmpina și 70 km față de Ploiești). Din aceste informații se poate concluziona importanța existenței unității sanitare cu paturi, pentru populația din zona deservită.

Totodată spitalul reprezintă pentru o serie de unități sanitare publice și private de monospecialitate din zonă (vezi Spitalul de Ortopedie si Traumatologie Azuga, Centrul de Recuperare fizică și balneologică D. Gerota – M.A.I. Bușteni, Sanatoriul balneoclimateric de copii Bușteni, Spitalul de Pneumologie Breaza, Sanatoriu de Nevroze Predeal, Centrul de Dializă Diaverum Bușteni) suport interdisciplinar prin secțiile și laboratoarele sale, precum și suport de urgență prin Centrul de Primire Urgențe.

1.1

Structura Spitalului Orășenesc Sinaia

Are o capacitate de 94 de paturi, organizate pentru acordarea de servicii medicale furnizate în regim de spitalizare continuă (în specialitățile: Medicină Internă, Chirurgie Generală, Obstetrică-Ginecologie și Pediatrie) și 11 paturi pentru servicii medicale furnizate în regim de spitalizare de zi. Din totalul numărului de paturi, 84 paturi sunt organizate pentru patologie de tip acut și 10 paturi pentru patologie de tip cronic.

Suplimentar spitalul acordă și servicii medicale în regim ambulatoriu, prin intermediul a:

  • 4 Cabinete de Ambulatoriu integrat specialităților, cu corespondent în paturi (în specialitățile: Medicină Internă, Pediatrie, Chirurgie Generală și Obstetrică-Ginecologie) respectiv
  • 6 Cabinete de specialitate (în specialitățile: ORL, Psihiatrie, Urologie, Neurologie, Dermatovenerologie și Pneumologie – aflate în relație contractuală cu CAS Prahova și
  • Servicii medicale în ambulatoriu de tip paraclinic acordate prin intermediul Laboratorului de Analize Medicale și Laboratorului de Radiologie și Imagistică medicală.

Spitalul are în componență 4 linii de gardă, în specialitățile:

  • Medicină de Urgență– deservită de 5 medici specialiști cu normă întreagă și 2 medici colaboratori în gărzi, specialitatea Medicină de urgență;
  • Medicină internă – deservită de 7 medici în specialități compatibile (MI, nefrologie, pneumologie, dermatovenerologie), din care 5 medici primari și 2 medici specialiști, și un medic specialitatea Medicină de familie;
  • Specialități Chirurgicale – deservită de 5 medici specialiști, din care 2 medici primari specialitatea Chirurgie Generală, 1 medic primar specialitatea Obstetrică Ginecologie, 1 medic specialist, specialitatea ORL și 1 medic specialist, specialitatea Urologie.
  • Pediatrie – deservită de 5 medici specialiști, din care 3 medici primari (1 specialitatea Pediatrie și 2 specialitatea Medicină de familie) și 2 medici specialiști, specialitatea Pediatrie.

Activitatea este organizată în 2 sedii, Secția exterioară Pediatrie aflându-se la o distanță de aproximativ 3 km față de sediul principal, fiind susținută de un număr total de angajați de 175, din care 22 de medici.

Specialitățile suport pentru liniile de gardă, sunt cele de tip paraclinic: Laborator de Analize Medicale și Laborator de Radiologie și Imagistică medicală și clinic: Anestezie, Terapie Intensivă cu o capacitate de 5 paturi. Repartiția paturilor pe sedii este prezentată în tabelul nr. 1:

Tabel nr. 1. Structura de paturi a Spitalului orășenesc Sinaia
Sediul principal – specialitate Nr. paturi Secție exterioară – specialitate Nr. paturi
Secția Medicină internă 40 (30 acuți, 10 cronici) Secția Pediatrie 25 copii, 7 însoțitori
Compartiment Chirurgie generală 14
Compartiment ATI 5
Compartiment Obstetrică-Ginecologie 10, din care 3 NN

Suplimentar în structura organizatorică a spitalului se regăsesc și structuri medicale și administrative care asigură buna funcționare:

  • Spitalizarea de zi (11 paturi organizate astfel: 6 în Pediatrie, 2 în O.G., 1 în Chirurgie și 2 în M.I.)
  • Unitate Transfuzie Sanguină
  • Bloc operator
  • Sterilizare
  • Farmacie (circuit închis)
  • Laborator analize medicale – acredidat RENAR
  • Laborator Radiologie şi Imagistică medicală – Certificat ISO 9001:2018
  • Compartiment de prevenire a infecţiilor asociate asistenței medicale
  • Compartiment endoscopie digestivă
  • Compartiment evaluare şi statistică medicală
  • Birou Managementul Calității
  • Aparat Funcţional (Serviciul Financiar contabil, Serviciul Achizitii Publice, Transport, Administrativ si Tehnic, Birou RUNOS, Birou Contencios
1.2

Situația resurselor umane

Resursele umane de care dispune Spitalul Orăşenesc Sinaia pentru desfăşurarea activităţilor şi serviciilor medicale şi nemedicale, totalizează 181 de angajaţi, din care: 25 medici (din care 13 medici primari şi 11 specialişti), 2 biochimişti, 1 farmacist, 79 asistente, 16 infirmiere, 18 îngrijitoare, 1 spălătoreasă, 4 brancardieri şi 19 de angajaţi în aparatul administrativ (tesa, magazioner, muncitori, șofer şi pază). La aceştia se adaugă şi 6 rezidenţi pe următoarele specialităţi: 1 medicină internă, 1 gastroenterologie, 1 endocrinologie, 1 pediatrie, 1 epidemiologie, 1 OG, care în anii următori vor acoperi nevoile spitalului, în situația prezentării și rămânerii la post.

Tabel nr. 2. Resurse umane Spital Sinaia, la zi
Nr. crt. Categoria de personal Posturi ocupate
1 Medici 25
Medici primari 13
Medici specialiști 12
2 Alt personal superior (biolog, chimist) 2
3 Farmacist 1
4 Personal mediu sanitar – asistenți medicali 79
5 Personal auxiliar sanitar 35
Infirmiere 16
Îngrijitoare 18
Spălătorese 1
6 Brancardieri 4
7 Muncitori 2
8 Pază 4
9 Bucătari 3
10 Personal TESA 13
11 Șofer 1
12 Medici rezidenți 6
13 Medici colaboratori externi pentru gărzi 9
Total 184

În ultimii ani situația prezentării și rămânerii la post a medicilor rezidenți a fost una dezarmantă, demonstrând că este o falsă soluție pentru preîntâmpinarea problemelor de personal specializat, categorii medici specialiști, astfel cum rezultă din tabelul nr. 3. spitalului a rezidenților

Tabelul nr. 3. Dinamica prezentării și rămânerii la post a medicilor rezidenți
Nr. crt. Specialitate Rezidenți / anul Prezentat la post Rămas în activitate
1. ATI 1 (2014) 1 1
2. Diabet Zaharat, Nutriție și Boli Metabolice 1 (2015) 1 0
3. ORL 1 (2015) 1 1
4. Medicină internă 1 (2017) 1 0
5. Radiologie și imagistică medicală 1 (2018) 1 0
6. Chirurgie generală 1 (2018) 0 0
7. Medicină de laborator 1 (2018) 0 0
8. Neurologie 1 (2018) 1 1
9. Alergologie și imunologie clinică 1 (2019) 1 0
10. Oftalmologie 1 (2020) 1 0
11. Dermatovenerologie 1 (2021) 1 1
12. Cardiologie 1 (2021) 1 0
13. ATI 1 (2022) 1 0
14. Pediatrie 1 (2022) 1 0
15. Urologie 1 (2022) 1 0
16. Pneumologie 1 (2022) 1 1
Bilanț 16 14 5
1.3

Activitatea Spitalului Orășenesc Sinaia

Activitatea medicală a Spitalului orășenesc Sinaia este centrată pe 2 componente:

  • activitatea de urgență asigurată de Centrul de primire urgențe finanțată de la bugetul de stat (Ministrul Sănătății) pentru cheltuieli de personal (personal CPU și medici rezidenți pe post) și unele bunuri și servicii în condițiile legii și
  • activitatea secțiilor și compartimentelor cu paturi aflate în relație contractuală cu Casa județeană de Asigurări de Sănătate Prahova alături de serviciile clinic și paraclinice, ca principale surse de finanțare bazate pe prestarea de servicii specializate.

Serviciile medicale contractate cu Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Prahova asigură parțial necesitățile financiare ale unității sanitare la acestea adăugându-se și sume reprezentând contribuția statului pentru susținerea influențelor salariale generate de aplicarea legii salarizarii incepând cu anul 2018. De-a lungul anilor a existat o bună colaborare la nivel client-furnizor între Spitalul Sinaia și Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Prahova.

În prezent sunt în derulare contracte de furnizare servicii medicale clinice de tip spitalizare continuă acuţi (tarif pe caz rezolvat-DRG) şi cronici (tarif/zi de spitalizare), în regim de spitalizare de zi, cazuri rezolvate-medical şi chirurgical (tarif/caz rezolvat), consultaţii în ambulatoriul de specialitate (puncte/servicii), investigaţii paraclinice analize de laborator, radiologice şi imagistică medicală.

Serviciile medicale la cerere sunt prestate la tarife stabilite si aprobate în Comitetul Director şi Consiliul de Administraţie al Spitalului, la un nivel care satisface atât cererea cât şi oferta de servicii medicale, asigurând competitivitate pe piaţa specifică.

În anii 2020 și 2021, ca urmare a restricțiilor de internare stabilite legislativ, determinate de pandemia generată de virusul Sars-Cov-2, atât volumul cazurilor spitalizate cât și patologiile au depăși sfera profilului spitalului, astfel încât nu au respectat nici volumetria contractată și nici patologiile pretabile gradului spitalului. Pe toată durata declarată drept stare de urgență, urmată de starea de alertă Spitalul orășenesc Sinaia a avut rol de spital noncovid și a susținut patologia noncovid pentru peste 70% din arealul județului. Provocarea majoră a fost reprezentată de trierea foarte precisă a pacienților, punerea în siguranță a acestora, protejarea personalului propriu pentru a putea rămâne viabil pentru prestarea serviciilor medicale specializate stabilite la nivel judetean.

În intervalul martie 2020 pana în aprilie 2022 contractele de servicii medicale încheiate și prelungite prin Acte aditionale successive au fost plătite de CAS Prahova din fondurile FNUASS, după cum urmează:

  • spitalizarile continue acuți (DRG) și cronici – la limita de contract
  • spitalizările de zi – la nivel realizat și validat până în limita de contract
  • serviciile ambulatorii: clinice și paraclinice – la nivel realizat și validat până în limita de contract

Începând cu luna mai 2022 Spitalul a încheiat un nou Contract de prestări servicii cu valoare redimensionată în baza indicatorilor de performanță și complexitate a cazurilor rezolvate în anul 2020, plata realizându-se la nivelul realizat și validat în limita de contract alocat.

Tabel nr. 4. Analiza activității clinice a spitalului pe ultimii 5 ani
Anul Paturi Internați Transferați Decedați ICM DMS IUP Rată mortalitate
2017 94 2967 27 18 5,32 175,40 0,571
2018 94 2973 28 18 1,1307 5,16 178,80 0,574
2019 94 2892 36 16 1,0112 5,29 174,60 0,526
2020 94 1984 35 29 1,0236 5,04 106,80 1,440
2021 94 2128 30 29 1,0351 5,09 118,50 1,340

Sursa: Biroul Statistică și evaluare medicală, Spitalul orășenesc Sinaia

Din tabelul nr. 4 se observă că, raportat la un număr constant de paturi, totalul internărilor prepandemice (2017-2020) se situeaza în valori relative strânse între 2892 și 2973, acestea fiind la rândul lor foarte apropiate de valoarea maximală a numărului de cazuri contractate. În anii pandemici 2020 și 2021 volumul acestora a scăzut cu aproximativ 33% respective 28% și fiind dimensionați strict de restricțiile de internare (reguli de distribuție și distanțare în saloane) nu de adresabilitate sau necesitatea resimtită de servicii medicale a populației.

În ceea ce privește numărul transferurilor, anul 2019 cunoaște un vârf maximal, posibil datorat cazuisticii complexe și nevoilor de investigare superioară rangului spitalului urmat îndeaproape de primul an pandemic, cu revenire numerică în anul 2021, aproximativ similar perioadei inițiale de referință. Numărul deceselor arată valori similare pentru intervalul prepandemic respective pandemic.

Complexitatea cazuisticii spitalizate păstrează valori relative strânse ale ICM-ului, cu valoare de vârf în anul 2018, anul cu cea mai mare cifră de spitalizare. În legătură cu durata de spitalizare, lipsa spitalizărilor pe profil cronic a spitalului în perioada pandemiei, conform prevederilor legislative aplicabile au generat scaderea DMS la nivel de spital. IUP la nivel de spital are valori relativ mici, cu precadere in anii pandemici și o rata a mortalității redusă raportată la cifrele spitalizate.

În ceea ce privește spitalizările de zi volumul și repartiția acestora pe specialități, reprezentate în Tabelul nr. 5, arată 3 ani prepandemici aproximativ cu același ordin de marime urmat de o cădere a valorii indicatorului in anul debutului pandemiei cu aproximativ 34%, urmat de o revenire in 2021 condiționată de 2 factori puternic determinanți:

  1. nevoia de servicii medicale a populației vitregite de acces și stăpânită de teama de spital și
  2. nevoia spitalului de a-și asigura surse de venit constante (spitalizarea de zi fiind un serviciu plătit la valoare de realizat și validat).
Tabelul nr. 5. Servicii în regim de spitalizare de zi, în ultimii 5 ani
Tip serviciu 2017 2018 2019 2020 2021
Nr. spitalizări de zi 3890 3832 3839 2538 3437

Sursa: Biroul Statistică și evaluare medicală, Spitalul orășenesc Sinaia

Tabel nr. 6. Activitatea Ambulatoriului de specialitate și integrat în 2021
Specialitate Consultații Servicii Total
Medicina Internă 3473 1756 5229
Chirurgie generală 1168 17 1185
Pediatrie 1655 11 1666
Obstetrica-Ginecologie 1143 0 1143
Oftalmologie 245 633 878
Urologie 761 126 887
Psihiatrie 3180 205 3385
Otorinolaringologie 1279 1958 3237
Diabet zaharat, Nutriție și boli metabolice 1383 265 1648
Neurologie 995 1655 2650
Cardiologie 376 643 1019
Dermatovenerologie 383 432 815
Total 16041 7701 23742

Sursa: Biroul Statistică și evaluare medicală, Spitalul orășenesc Sinaia

Din Tabelul nr. 6 se observă că specialitatea cu cel mai mare număr de sercivii și consultații este Medicina Internă – 5.229 (cabinet ambulatoriu integrat secției cu paturi) urmată de Psihiatrie (cu 3.385), ORL ( cu 3.237) și Neurologie (cu 2.650). Cea mai redusă adresabilitate în intervalul prezentat fiind la nivelul specialităților Dermatovenerologie (cu debutul activitatii în luna iulie 2021), Oftalmologie (medic detașat în susținerea activității Centrului local de vaccinare cu 878) respectiv Urologie (specialitate configurată la nivelui unei jumătăți de normă, cu 887).

În ceea ce privește activitatea clinică la nivel de specialități în cadrul spitalului orășenesc Sinaia la nivelul anului 2021, au fost redate valorile principalilor indicatori în tabelul nr. 7.

Tabel nr. 7. Principalii indicatori la nivel de secții/spital în 2021
Nivel Paturi Rată utilizare Cazuri spitalizare continuă Zile spitalizare DMS ICM Indice operabilitate
M.I 40 38,11 817 5564 6,66 0,9227
Chirurgie 14 48,69 598 2488 2,44 1,3791 0,76
ATI 5 50,79 451 927 2,04
Pediatrie 25 13,55 393 1236 3,11 0,9214
O.G 7 20,67 223 528 2,27 0,7831 0,72
Neonat. 3 35,80 141 392 2,78
Spital 94 32,45 2172 11135 5,09 1,0289

Sursa: Biroul Statistică și evaluare medicală, Spitalul orășenesc Sinaia

Din datele prezentate se poate observa că rata de utilizare a paturilor este redusă justificată de activitatea restrictionata, specifica panemiei, însă la revenirea la activitatea normală este necesară o atenţie sporită, în sensul utilizării raţionale şi eventual a redistribuirii unui număr de paturi pe noi specialităţi.

Indicele de operabilitate pe specialităţi şi total spital se situează la valori medii faţă de optim, la Obstetrică Ginecologie pe de o parte nefiind de dorit, acest fapt traducându-se prin încurajarea operaţiilor de cezariană în defavoarea naşterilor normale, pe de altă parte însă fiind necesară extinderea patologiilor ginecopate (noi intervenții de inclus în portofoliul operator al specialității).

Raportarea indicatorilor din tabelul de mai sus, la durata medie de spitalizarea pe specialităţi şi pe spital, arată o derulare a actului medical într-un interval relativ redus de timp, tinând cont ca exista si patologia cronică petru care DMS contractat este de 11 zile de spitalizare. Calitatea serviciilor medicale poate fi fiind apreciată și prin indicatorul de calitate: rata de reinternare în 30 zile de la externare care la nivelul anului 2021 are o valoare pe spital de 0,0389 situată sub valoarea medie naţională cform OMS 1567/2007.

În tabelul nr. 8 sunt prezentate cele mai frecvente tipuri de cazuri (DRG) externate la nivelul spitalului, 2021 – Sem I, iar în tabelul nr. 9 indicatorii morbidităţii spitalizate în funcţie de categoria majoră de diagnostic (CMD), sursă SNSMPDS.

În tabelul nr. 10 sunt redate diagnosticele de transfer, cu indicarea secției din care se realizează transferurile precum și unitatea către care s-au transferat pacientii, la nivelul anului 2021

Diagnosticele de transfer, secția de externare și unitatea primitoare – 202128 rânduri
Nr. crt. Diagnostic DRG Secție externare Unitatea sanitară primitoare
1 Varice esofagiene cu sangerare I85.0 Chirurgie generala Sp. Fundeni – gastroenterologie
2 Diabet mellitus tip 1 cu angiopatie periferica, cu gangrena E10.52 Chirurgie generala Institutul ICC Iliescu – cardiologie
3 Sepsis, nespecificat A41.9 Chirurgie generala Sp. Judetean Ploiesti – ATI
4 Infarct miocardic acut, nespecificat I21.9 Medicina interna Sp. Judetean Ploiesti -cardiologie
5 Afectiuni ale arterelor si arteriolelor, nespecificate I77.9 Medicina interna Sp. Breaza
8 Insuficienta ventriculara stanga I50.1 Medicina interna Sp. Campina – suspect COVID
9 Insuficienta cardiaca congestiva I50.0 Medicina interna Sp. Judetean – suspect COVID
10 Ictus, nespecificat ca hemoragic sau ca infarct I64 Medicina interna Sp. Judetean Ploiesti – neurologie
11 Ictus, nespecificat ca hemoragic sau ca infarct I64 Medicina interna Sp. Judetean Ploiesti – neurologie
12 Insuficienta renala acuta cu necroza tubulara N17.0 Medicina interna Sp. Judetean Ploiesti – nefrologie
13 Ictus, nespecificat ca hemoragic sau ca infarct I64 Medicina interna Sp. Judetean Ploiesti – neurologie
14 Ictus, nespecificat ca hemoragic sau ca infarct I64 Medicina interna Sp. Judetean Ploiesti – neurologie
15 Insuficienta ventriculara stanga I50.1 Medicina interna Sp. Judetean Ploiesti -cardiologie
16 Abdomen acut R10.0 Medicina interna Sp. Judetean Ploiesti – chirurgie
17 Ulcerul gastric, acut fara hemoragie sau perforatie K25.3 Medicina interna Sp. Judetean Ploiesti – chirurgie
18 Infarct miocardic acut, nespecificat I21.9 Medicina interna Sp. Judetean Ploiesti -cardiologie
19 Insuficienta cardiaca congestiva I50.0 Medicina interna Sp. Judetean Ploiesti -cardiologie
20 Cardiomiopatia cu dilatatie I42.0 Medicina interna Sp. Judetean Ploiesti -cardiologie
21 Alte boli cerebrovasculare, specificate I67.8 Medicina interna Sp. Boldescu – urologie
22 Ictus, nespecificat ca hemoragic sau ca infarct I64 Medicina interna Sp. Judetean Ploiesti – neurologie
23 Contractia initiala insuficienta O62.0 OG Sp. OG Ploiesti
24 Contractia initiala insuficienta O62.0 OG Sp. OG Ploiesti
25 Contractia initiala insuficienta O62.0 OG Sp. OG Ploiesti
26 Contractia initiala insuficienta O62.0 OG Sp. OG Ploiesti
27 Apendicita acuta, nespecificata K35.9 Pediatrie Pediatrie Ploiesti – chirurgie
28 Apendicita acuta, nespecificata K35.9 Pediatrie Pediatrie Ploiesti – chirurgie
29 Apendicita acuta, nespecificata K35.9 Pediatrie Pediatrie Ploiesti – chirurgie
30 Insuficienta cardiaca congestiva I50.0 Pediatrie Pediatrie Ploiesti

Sursa: Compartimentul Statistică și Evaluare Medicală

Tabel nr. 8. Cele mai frecvente tipuri de cazuri DRG externate, semestrul II 202126 rânduri
Nr. Cod Denumire Tip VR Cazuri total % Cazuri acuți Cazuri cronici Zile total Zile acuți Zile cronici DMS acuți DMS cronici
1 F3032 Insuficienta cardiaca si soc fara CC catastrofale M 0,7561 174 16,48 173 1 1.183 1.172 11 6,77 11,00
2 E3032 Infectii respiratorii/inflamatii cu CC severe sau moderate M 0,9703 61 5,78 61 0 227 227 3,72
3 O1022 Nastere vaginala cu proceduri in sala de operatii fara CC catastrofale sau severe C 0,9388 56 5,30 56 0 157 157 2,80
4 B3121 Tulburari ale nervilor cranieni si periferici cu CC M 1,2223 51 4,83 47 4 339 297 42 6,32 10,50
5 T3051 Alte boli infectioase sau parazitare cu CC catastrofale sau severe M 1,8146 45 4,26 45 0 173 173 3,84
6 G1041 Aderente peritoneale varsta >49 cu CC C 2,892 36 3,41 36 0 223 223 6,19
7 G3091 Gastroenterita varsta <10 ani cu CC M 0,7498 35 3,31 35 0 105 105 3,00
8 E3061 Boala cronica obstructiva a cailor respiratorii cu CC catastrofale sau severe M 1,1467 27 2,56 27 0 197 197 7,30
9 T3031 Febra de origine necunoscuta cu CC M 0,8443 27 2,56 27 0 61 61 2,26
10 H3012 Ciroza si hepatita alcoolica cu CC severe M 0,9136 27 2,56 26 1 181 170 11 6,54 11,00
11 H1061 Colecistectomie laparoscopica cu explorarea inchisa a CBP sau cu (CC catastrofale sau severe) C 1,7075 24 2,27 24 0 143 143 5,96
12 I3081 Tulburari nechirurgicale ale coloanei cu CC M 1,3294 21 1,99 20 1 145 134 11 6,70 11,00
13 F1130 Amputatie a membrului superior si a degetului pentru tulburari ale sistemului circulator C 2,3375 19 1,80 19 0 109 109 5,74
14 H1062 Colecistectomie laparoscopica fara explorarea inchisa a CBP fara CC catastrofale sau severe C 0,8443 18 1,70 18 0 81 81 4,50
15 J1070 Alte proceduri ale pielii, tesutului subcutanat si sanului C 0,2709 12 1,14 12 0 52 52 4,33
16 K3033 Diverse tulburari metabolice varsta <75 fara CC catastrofale sau severe M 0,3843 12 1,14 12 0 30 30 2,50
17 O3042 Travaliu fals dupa 37 saptamani fara CC catastrofale M 0,1449 11 1,04 11 0 12 12 1,09
18 F1200 Ligatura venelor si stripping C 0,6616 11 1,04 11 0 59 59 5,36
19 E3111 Tuse convulsiva si bronsiolita acuta cu CC M 1,0396 10 0,95 10 0 42 42 4,20
20 G3111 Alte diagnostice ale sistemului digestiv cu CC M 0,7813 10 0,95 10 0 48 48 4,80
21 G1042 Aderente peritoneale varsta >49 sau cu CC C 1,7579 10 0,95 10 0 55 55 5,50
22 F3111 Aritmie majora si stop cardiac cu CC catastrofale sau severe M 0,9829 10 0,95 10 0 40 40 4,00
23 G2011 Alte gastroscopii pentru boli digestive majore A 0,9577 9 0,85 9 0 36 36 4,00
24 B3122 Tulburari ale nervilor cranieni si periferici fara CC M 0,252 9 0,85 9 0 46 46 5,11
25 E3062 Boala cronica obstructiva a cailor respiratorii fara CC catastrofale sau severe M 0,6805 8 0,76 8 0 50 50 6,25
TOTAL 1.056 100 1.045 11 5.400 5.281 119 5,05 10,82

Sursa: www.drg.ro, indicatori 2021

Tabel nr. 9. Morbiditatea spitalizată pe categorii majore de diagnostic, semestrul I 202121 rânduri
Nr. Categoria majoră de diagnostic Cazuri total % Cazuri acuți Cazuri cronici Zile total Zile acuți Zile cronici DMS acuți DMS cronici
1 CMD 05 Boli si tulburari ale sistemului circulator 260 24,62 256 4 1.754 1.710 44 6,68 11,00
2 CMD 06 Boli si tulburari ale sistemului digestiv 163 15,44 163 0 753 753 4,62
3 CMD 04 Boli si tulburari ale sistemului respirator 127 12,03 127 0 620 620 4,88
4 CMD 07 Boli si tulburari ale sistemului hepatobiliar si ale pancreasului 102 9,66 100 2 601 579 22 5,79 11,00
5 CMD 14 Sarcina, nastere si lauzie 100 9,47 100 0 239 239 2,39
6 CMD 18 Boli infectioase si parazitare 85 8,05 85 0 279 279 3,28
7 CMD 01 Boli si tulburari ale sistemului nervos 71 6,72 67 4 432 390 42 5,82 10,50
8 CMD 09 Boli si tulburari ale pielii, tesutului subcutanat si sanului 37 3,50 37 0 183 183 4,95
9 CMD 10 Boli si tulburari endocrine, nutritionale si metabolice 28 2,65 28 0 109 109 3,89
10 CMD 08 Boli si tulburari ale sistemului musculo-scheletal si tesutului conjunctiv 26 2,46 25 1 170 159 11 6,36 11,00
11 CMD 13 Boli si tulburari ale sistemului reproductiv feminin 23 2,18 23 0 121 121 5,26
12 CMD 21 Accidente, otraviri si efecte toxice ale medicamentelor 8 0,76 8 0 13 13 1,63
13 CMD 16 Boli si tulburari ale sangelui si organelor hematopoietice si tulburari imunologice 6 0,57 6 0 38 38 6,33
14 CMD 15 Nou-nascuti si alti neonatali 4 0,38 4 0 12 12 3,00
15 CMD 11 Boli si tulburari ale rinichiului si tractului urinar 4 0,38 4 0 18 18 4,50
16 CMD 12 Boli si tulburari ale sistemului reproductiv masculin 4 0,38 4 0 29 29 7,25
17 CMD 17 Tulburari neoplazice (hematologice si neoplasme solide) 3 0,28 3 0 9 9 3,00
18 CMD 03 Boli si tulburari ale urechii, nasului, gurii si gatului 3 0,28 3 0 14 14 4,67
19 CMD 02 Boli si tulburari ale ochiului 1 0,09 1 0 3 3 3,00
20 CMD 23 Factori care influenteaza starea de sanatate si alte contacte cu serviciile de sanatate 1 0,09 1 0 3 3 3,00
TOTAL 1.056 100 1.045 11 5.400 5.281 119 5.05 10.81

Sursa: www.drg.ro, indicatori 2021

1.4

Situația dotării spitalului

În prezent, Spitalul Sinaia din punct de vedere al dotărilor este situat peste nivelul rangului spitalului, fapt care stimulează medicii, le oferă posibilitatea de a se exprima profesional la un nivel ridicat, ofera cadrul de investigatii de actualitate pentru pacienti si reduce rata transferurilor catre alte unitati sanitare. Astfel, în:

Secția medicină internă

exista: Aspirator secreții orotraheale, Concentratoare de oxygen, Elecrocardiografe, Elecrocardiograf cu spirometru și troliu mobil dedicate, Holter EKG, Monitor funcții vitale pacienți, Seringi automate, Aparat Indice gleznă-braț, Paturi mecanice in 3 sectiuni cu saltea, suport masa încorporat și saltea antiescară, Ecograf Doppler color cu 3 sonde, Lampă UV, Nebulizator de microaerofloră, Cărucioare si brancard transport pacienti, Elevator hidraulic pentru mobilizare pacienți, Defibrilator, Oscilometru, Trolii medicamente

Sectia Pediatrie

Aspirator secreții orotraheale, Concentratoare de oxygen, Elecrocardiografe, Elecrocardiograf cu spirometru și troliu mobil dedicate, Aparate aerosoli, Monitor functii vitale pacient, Pompa infuzie nou-nascuti si adulti, Etuva sterilizare biberoane, Pulsoximetre, Ecograf Doppler color cu 3 sonde, Defibrilator, Incubator standard, Unități de aspirat secreții, Paturi electrice pt copil <3 ani, Lămpi examinare cu led, Lampă UV, Nebulizator de microaerofloră, Trolii medicamente

Compartiment Chirurgie generală

Paturi electrice, Monitoare functii vitale, Oscilometru, Electrocauter, Aspirator chirurgical, Ecograf Doppler color cu 3 sonde, Lampa bactericidă, Lampă UV, Nebulizator de microaerofloră, Trolii medicamente, Concentrator de oxygen.

Compartiment ATI

Monitor funcții vitale pacienți, Sistem de monitorizare centrală pacienți ATI+BO, Paturi electrice ATI, Aparate pentru ventilație mecanică, Videolaringoscoape, Fibrobronhoscop, Laringoscoape, Seringi infuzomat, Defibrilator, Aspiratoare electrice de secretii, Aspirator de secreții pe aer comprimat, EKG, Lampă UV, Concentrator oxygen, Frigider medicamente, Compresor de aer medical, Elevator hidraulic pentru mobilizare pacienți, Scaun rulant mobilizare pacienți postanestezie, Brancard transport pacienti, Troliu medicamente

UTS

Combina frigorifică tip bancă pt sânge și plasma, Agitator de trombocite, Centrifuga laborator, Dispozitiv de încălzire sânge și dezghețat plasma, Sistem de testare imuno-hematologică, Termostat

Compartiment OG

Aparat anestezie (Sala de nașteri), Ecograf Doppler color portabil cu 3 sonde, Incubator de transport NN, Lampa fototerapie, Masa radiant resuscitare, Detector Doppler fetal mobil, Pulsoximetre, Laringoscop cu lame pt nounascuti, Lampa scialitica, Aparat screening auditive, Incubator deschis, Paturi mecanice cu saltea și suport masa încorporat, Lavoar pentru producer apă sterile cu 1 post, Aspirator chirurgical nou-nascuti, Masa radiant, Lampă UV, Nebulizator de microaerofloră, Trolii medicamente

Compartiment Endoscopie digestivă

Sistem complet de videoendoscopie inferioară și superioară, Aparat de anestezie, Monitor funcții vitale, Lavoar pentru producere apă sterilă cu 1 post, Aspirator de secreții, Troliu medicamente

Bloc Operator

Mese de operații, Lampi scialitice, Aparate de anestezie, Monitoare de funcții vitale, Sistem de chirurgie laparoscopică HD, Unitate de Electrochirurgie, Aspiratoare de secreții, Aspiratoare chirurgicale, Defibrilator, Aspiratoare de secreții, Lavoare pentru producere apă sterilă cu 2 posturi, Trusă laparoscopică, Masa radiantă pentru nou-născuți, Truse complete de instrumentar pentru intervenții chirurgicale mari, Unități de aspirat secreții, Nebulizator de microaerofloră, Brancard mobil pacienți

Sterilizare

Instalații de sterilizare cu abur automate, Instalație de purificare a apei, Baie ultrasonică pentru curățare instrumentar, Mașini de sigilare pungi;

Laborator Analize Medicale

Analizor automat biochimie, Analizor automat hematologie (5 DIFF și 3 DIFF), Analizor pt ionogramă, Analizor gaze sanguine, Analizor urini, Centrifugă de laborator, Analizor de coagulare, Autoclav, Linie electroforeză, Microscoape binoculare pentru hematologie/microbiologie, Sterilizator, Termostat, Hotă cu flux laminar, Analizor VSH, Analizor imunologie tip Elisa, Instalație de apă purificată, Baie de incativare, Etuvă.

Laborator Radiologie si Imagistica Medicala

Instalatie de roentgendiagnostic cu un post scopie/grafie tip LUMINOUS dRF Max SIEMENS, Instalatie de roentgendiagnostic cu un post scopie/grafie General Electric tip Precision Rxi, Ecograf Doppler color portabil, Ecograf staționar Doppler color cu 3 sonde, Sistem general ultrasunete MEGAS, Masina automata developare umedă, Masina de developare uscată, Sistem de arhivare Pacs.

1.5

Situația financiară a spitalului – structura BVC 2022

Tabel nr. 10. Dinamica TCP și ICM în intervalul 2011-2022
Indicator 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
TCP (Lei) 1433 1444 1380 1380 1475 1475 1475 1475 1475 1475 1475 1475
ICM 0,6879 0,8025 0,8103 1,0559 1,0425 1,0891 1,1369 1,1299 1,0081 1,0236 1,0351 1,0808

Din dinamica TCP şi ICM contractate în ultimii 5 ani se observă constanţa cu care, în ciuda schimbărilor din sistemul de sănătate românesc, ICM-ul a crescut, fapt îmbucurător şi susţinut de resursa umană și dotările unității, iar evoluţia TCP (tarif pe caz ponderat) a ultimilor 7 ani urmat un profil liniar, care influentează negativ valorile de contract ale spitalului/-lor. Tendinţa sumelor contractate este crescătoare, determinată în special de diversificarea specialităţilor, apariția contractelor care asigură impactul influențelor salariale și ușoare creșteri de valoare a punctului pentru serviciile medicale clinice (tabelul nr. 11).

Tabel nr. 11. Structura bugetului de venituri pe surse și tipuri de servicii furnizate, 2018-2022 (lei)8 rânduri
Venituri din 2018 2019 2020 2021 2022
Contract cu CJAS Prahova – DRG 4.748.447 4.139.951 4.334.638 4.202.151 1.677.888
Contract cu CJAS Prahova – cronici 328.162 319.733 326.984 326.758 135.720
Contract cu CJAS Prahova – spizalizare de zi 1.319.096 1.271354 1.163.946 1.177.273 569.227
Contract cu CJAS Prahova – clinice (ambulatoriu) 801.828 963.286 1.192.959 1.376.683 686.585
Contract cu CJAS Prahova paraclinice analize de laborator 281.390 284.005 237.799 280.000 113.081
Contract cu CJASPrahova paraclinice radiologie si imagistică medicală 48.428 47.268 36.973 49.890 24.745
Total anual 18.615.710 24.934.130 20.742.150 21.754.580 9.336.547
Contract buget de stat: -Cheltuieli de personal CPU -Cheltuieli de personal rezidenți -Cheltuieli bunuri și servicii 4.207.150 2.675.867 1.268.866 261.417 5.107.670 3.329.000 1.513.670 265.000 5.012.000 3.404.000 1.279.000 329.000 5.208.506 3.469.506 1.390.000 349.000 2.039.000 1.575.000 368.000 96.000

Pe domenii, structura veniturilor se prezintă astfel:

Tabel nr. 12. Veniturile realizate pe tipuri de servicii și surse, 2021
Nr. crt. Denumire indicator Sumă realizată și încasată (lei) Pondere %
1 Venituri din spitalizare continuă-acuţi 4.528.909 20,82
2 Venituri ambulator+laborator analize 1.706.573 7,84
3 Venituri din spitalizare de zi 1.177.273 5,41
4 Programe buget de stat 5.228.366 24,03
5 Subvenţii buget local 2.210 0,01
6 Venituri din servicii la cerere 618.083 2,84
7 Venituri din proiecte de cercetare şi studii clinice 0 0
8 Alte venituri 8.492.790 39,04
Total venituri 21.754.580
Tabelul nr. 13. Structura bugetului de cheltuieli, 2021
Structura cheltuielilor Pondere % Total realizat (lei)
Cheltuieli totale, din care: 100 21.026.856
Cheltuieli personal 85,55 17.988.278
Cheltuieli medicamente 2,85 599.880
Cheltuieli materiale sanitare 1,83 385.105
Cheltuieli materiale si servicii 2,39 503.260
Cheltuieli de capital 1,35 284.709

Se poate observa ca, nivelul cheltuielilor nu a depășit nivelul veniturilor, prin urmare spitalul a incheiat exercitiul financiar cu excedent. In ceea ce privește situația arieratelor, respectiv a datoriilor peste 120 de zile, Spitalul orășenesc Sinaia nu înregistrează facturi cu termen scadent depășit.

1.6

Nivelul costurilor pe zi de spitalizare/pacient

Costul mediu pe zi de spitalizare la nivelul Spitalului orăşenesc Sinaia, la finele anului anul 2021 este de 1.471,01 lei, iar pe fiecare specialitate (secţie/compartiment) arată după cum urmează:

  • Secţia Medicină Internă – 782,44 lei
  • Secţia Pediatrie – 2.018,57 lei
  • Compartiment Chirurgie Generală – 2.184,32 lei
  • Compartiment ATI – 2.599,98 lei
  • Compartiment Obstetrica Ginecologie – 2.391,36 lei și Neonatalogie – 1.081,32 lei.

Valorile costurilor pe zi de spitalizare sunt strâns influențate de numărul mai mic de pacienti, fata de istoricul de internări prepandemice, în special în Secția Pediatrie. În prezent unitatea sanitară derulează în calitate de Partener alături de Consiliul Local Siaia – Lider, 2 proiecte pe fonduri europene: Axa prioritară 8 dotarea cabinetelor ambulatorii (POR 2014-2020) în valoare totală de 9.705.783,39 lei nerambursabili și Axa prioritară 9 dotarea prin P.O.I.M. 2014-2020, pentru diminuarea efectelor Covid-19, în valoare totală de 12.628.527,90 lei.

2

Analiza SWOT a Spitalului Orășenesc Sinaia

Puncte tari

  • furnizor important de servicii spitaliceşti pentru adulţi /copii şi servicii de urgenţă din zonă;
  • capacitate de abordare a unei game variate de servicii spitaliceşti, număr mare de secţii şi specialităţi;
  • corectitudine în aplicarea procedurilor de achiziţii, care conferă spitalului credibilitate şi încredere în faţa terţilor, furnizori de bunuri necesare desfăşurării activităţii, menţinerea concurenţei loiale a furnizorilor şi obţinerea de preţuri avantajoase pentru spital;
  • realizarea contractatelor determină execuţie maximală a BVC
  • colaborare bună cu autorităţile administraţiei locale;
  • condiţii hoteliere bune, precum şi aparatură medicală performantă;
  • resursa umană existentă bine pregătită şi cu experienţă;
  • absenţa infecţiilor nozocomiale, asigurare unui regim alimentar divers şi consistent
  • feed-back pozitiv post internare (chestionare de satisfacţie)
  • implicarea administraţiei publice locale prin oferire de locuinţe de serviciu cadrelor medicale.
  • existenţa unui proiect de continuare a construcţiei noului Spital şi finanţare pentru derulare lucrări si dotare
  • ameliorarea cheltuielilor cu utilităţile prin promovarea sistemelor centralizate de producere energie termică pt încălzire şi apă caldă menajeră prin repunerea în uncţiunea panourilor solare

Puncte slabe

  • inexistenţa unei clădiri monobloc, care să înglobeze toate activităţile adiacente
  • clădiri vechi, istorice (an construcţie 1895) care nu suportă extindere pe înălţime
  • lipsa spaţiilor de depozitare a materialelor consumabile, arhivă etc.
  • posibilităţi limitate de fidelizare a personalului înalt calificat printr-un sistem de salarizare stimulativ și individualizat
  • personal insuficient în raport cu volumul de muncă, complexitatea activitatii derulate atât în echipa medicală cât şi în aparatul administrativ
  • deficit de personal medical mediu pe secţii cu competenţe specifice (ATI, UTS, Radiologie şi MI)
  • resursa umană preponderent de sex feminin, frecvent crează goluri în structura de personal ca urmare a concediilor de creştere copil, risc maternal, prelungire concedii creştere copil etc.)
  • aplicatiile informatice existente DRG/SIUI creaza sincope frecvente in activ.
  • cheltuieli mari cu utilităţile (număr mare de luni cu temperature scăzute)
  • existenţa mai multor programe informatice (propriu+national) de raportare a activităţii, conduce la utilizarea ineficientă a timpului de muncă a personalului

Oportunităţi

  • parteneriat public-privat pentru obţinerea de fonduri pentru cheltuieli de capital în vederea extinderii şi modernizării spitalului
  • plierea pe noi modalităţi de finanţare
  • atragerea de sponsorizări
  • zonă turistică strategică
  • accesare fonduri europene
  • atitudinea pozitivă a populaţiei privind susţinerea unităţii spitaliceşti în vederea îndeplinirii rolului său de furnizor competent de servicii de sănătate.
  • obtinerea acreditarii-Ciclul II va conferi plus de credibilitate si va determina cresterea adresabilitatii spitalului

Ameninţări

  • modificarea frecventă a legislaţiei produce dificultăţi în planificare şi organizare;
  • schimbările climaterice determină cheltuieli superioare altor zone geografice pentru aceleaşi servicii medicale oferite
  • oraş scump, ceea ce generează dificultăţi în atragerea personalului medical tânăr doar prin oferirea unor locuinţe de serviciu;
  • fluctuaţie de personal calificat, cu tendinţe de părăsire a zonei, în căutare de servicii mai bine plătite, în sistemul de sănătate privat sau în spaţiile UE
  • sistemul slab sector medicină preventivă,
  • modificări frecvente ale programelor SIUI şi DRG determină dificultăţi de raportare cu repercusiuni în modul de decontare a serviciilor prestate.
  • Rata redusă de prezentare/rămânere la post a medicilor rezidenți
3

Identificarea problemelor critice

Principalele dificultăți cu care se confruntă Spitalul orășenesc Sinaia în prezent sunt reprezentate de:

  • Capacitatea redusă de a găsi medici pentru posturile vacante și de a menține medicii rezidenți pe post la post.
  • Amenințări legislative privind interzicerea ocupării posturilor vacante incepând cu 1 iulie 2022
  • Lipsă personal specializat suficient la nivelul CPIAAM și BMC
  • Lipsa unei autorizații de securitate la incendiu pe întreg corpul principal de clădire de la sediul principal al spitalului, la momentul 2009 o dată cu construirea sectorului CPU s-a obtinut ASI aferentă noii constructii și nu pentru noua cladire rezultată
4

Selecționarea unei probleme critice cu motivarea alegerii

Dintre problemele identificate, capacitatea redusă de a găsi medici pentru posturile vacante și de a menține medicii rezidenți pe post la post, a atras atenția autorului ca fiind o problemă critică pentru spital, dat fiind faptul ca medicul reprezintă motorul activităților în spital și elementul obligatoriu pentru contractarea de servicii medicale, ca sursă principală de venit pentru spital, generator la rându-i de alte locuri de muncă, conform legislației specifice de normare a personalului.

5

Dezvoltarea proiectului de management pentru problema prioritară

Abordarea existentă de pregătire a momentului schimbului de generații a medicilor din spital (prin atingerea vârstei standard de pensionare) precum și extinderea paletei de specialități a spitalului, prin scoaterea de posturi la concursul national de rezidentiat, în parte a reprezentat o soluție (aproximativ 32,25% prezentându-se la post și rămânând în spital – conform date Tabel nr. 3) dar nu suficientă pentru buna derularea a activităților și firește pentru stabilitatea surselor de venit, stabilite cu CAS Prahova în contract.

Problema are 3 aspecte:

  1. Medici care se prezintă la post pentru întocmire formalități la nivel CIM (act aditional de trecere din medic rezident de an terminal in medic specialist și solicită transfer în altă uitate sau cere incetarea CIM prin demisie sau acordul părților) Exemplu bilanț an 2021 (1/3): din 3 medici rezidenți pe post, în cursul anului 2021:
  • 1 medic specialist Cardiologie a solicitat suspendarea CIM – Concediu fără plată (timp în care a ocupat prin concurs un post într-un alt spital în București)
  • 1 medic specialitatea Dermatovenerologie a rămas la post. Exemplu bilanț an 2022 (1/5): din 5 medici rezidenți pe post, în intervalul februarie – iunie 2022:
  • 4 medici au optat pt transfer/incetare cu acordul părților în alt spital (motivat de apropiere de domiciliu, intregire familie: 1 medic specialist Ortopedie – SJUP Târgoviște , 1 medic specialist ATI – Sp Mun Câmpina, 1 medic specialist Urologie – Sp OG Buftea) 1 medic specialist Pediatrie (IOB București) în ciuda dotărilor existente la nivelul acestor specialității
  • 1 medic specialitatea Pneumologie a rămas la post.
  1. Medici care se prezintă la post și rămân o scurtă perioadă de timp (de la câteva luni – până la câțiva ani) Exemplu:
  • Medic specialist Diabet Zaharat, Nutriție și Boli Metabolice prezentat la post în august 2015 plecat prin demisie în august 2021
  • Medic specialist Medicină Internă prezentat la post în februarie 2017 plecat prin demisie în martie 2021
  • Medic specialist Radiologie și Imagistică Medicală prezentat la post în august 2018 plecat prin demisie în august 2019
  • Medic specialist Oftalmologie a optat pentru incetarea CIM prin demisie
  1. Medici care se prezintă la post și rămân statornici pe post. Exemplu:
  • Medic specialist ATI prezentat la post 2014
  • Medic specialist Medicină de urgență prezentat la post 2015
  • Medic specialist ORL prezentat la post 2015
  • Medic specialist Neurologie prezentat la post 2018
  • Medic specialist Medicină de urgență prezentat la post 2018
  • Medic specialist Medicină de laborator prezentat la post 2020 ramași până în prezent
5.1

Scop

Dezvoltarea echipei medicale a spitalului trebuie să fie o preocupare constantă a spitalului având în vedere necesitatea identificării de noi surse de venit și contractării de noi tipuri de servicii medicale, pe de o parte pentru operaționalizarea dotărilor existente și unele ce vor veni în perioada imediat următoare având proveniență proiectele pe fonduri europene mentionate anterior, iar pe de altă parte, pentru creșterea calității actului medical și a timpului acordat pacientului.

5.2

Obiective (S.M.A.R.T.)

Obiectivul general Creșterea cu 20% a numărului medicilor cu normă de bază în cadrul Spitalului orășenesc Sinaia în urmatoarele 12 luni

Obiectivul specific 1 Ocuparea a 5 posturi vacante de medic specialist, in specialitațile: Oftalmologie, Diabet Zaharat, Cardiologie, Laborator analize medicale, Obstetrica-Ginecologie până la sfarsitul anului 2022

Înfluențele mediului extern – constrângeri: încadrarea în limita de timp până la intrarea în vigoare a noilor prevederi legale restrictive și interesul medicilor de a se înscrie la concurs.

Activități

  1. formalizarea anunțului de concurs și publicarea in Viața medicală până la 1 iulie 2022 (termen vehiculat pană la blocarea posturilor vacante prin publicarea unei legislații în acest scop)Indicatori de evaluare: 1 acord favorabil al UAT, 2 anunțuri publicate, min 1 candidat inscris/post publicat.
  2. formalizarea statutului medicului cardiolog cu CIM suspendat – concediu fără plată, până la max. 20 iunie 2022, în sensul:
  • fie demisie cu vacantare
  • fie prelungire suspendare pe termen mai lung pentru a deveni vacant pe perioadă determinată (suficient de mare pentru a deveni atractiv pentru potențiali candidați.Indicatori de evaluare: 1 CIM suspendat/1 CIM incetat
  1. stabilirea comisiilor de concurs și de soluționare contestații pentru fiecare specialitate cform prevederilor în vigoare.Indicatori de evaluare: 10 comisii constituite, 5 medici angajati
  2. operaționalizarea cabinetelor în specialitățile Oftalmologie, Diabet Zaharat, Cardiologie, Laborator analize medicale, Obstetrica-GinecologieIndicatori de evaluare: 3 cabinete autorizate și funcționale si 2 structuri completate (Laborator+OG)

Resurse necesare atingerii obiectivului

Materiale și Financiare:

Operaționalizare:

  • Publicare anunt 2x 800 lei=1600 lei
  • Calculatoare (unităţi şi monitoare) + imprimante + cititoare de card + token/semnătură electronică + ştampilă cabinet + internet + serv telefonice = 5×6200 lei = 31.000 lei
  • Consumabile (registre evidenţă, tipizate, reţete, hârtie A4, tonere) = 4000 lei
  • Autorizare cabinete 2×350 lei (autorizare) + taxă evaluare structură 2500 lei = 3250 lei
  • Neprevăzute = 500 lei

TOTAL = 40.350 Lei

Umane:

Manager +Comitet Director 1 angajat RUNOS (formalizare documente aferente și obținere aprobări), 1 angajat ATAT (achizitionare servicii de publicitate), 1 angajat IT (publicitate pe site, rețele sociale).

Obiectivul specific 2 Prezentarea la post și rămânerea a minim 1 din 2 medici rezidenti, urmare promovării concursului de medic specialist, la momentul ianuarie 2023 (epidemiologie și endocrinologie)

Înfluențele mediului extern – constrângeri: Premisa îndeplinirii obiectivului este că medicii rezidenți se înscriu la concursul național de specialitate și promovează cu obținere ordin de numire.

Activități

  1. Efectuarea de demersuri pentru obținere locuință de serviciu către Consiliul Local Sinaia pentru atragerea la post și facilitarea mutării în zonăIndicatori de evaluare: 2 HCL-uri cu alocarea a 2 locuinte de serviciu
  2. Efectuarea de demersuri pentru atribuirea unui numar de paturi în cadrul Secției MI și înfiintare Compartiment cu paturi endocrinologieIndicatori de evaluare: 1 fundamentare aprobată de ordonatorul de credite, 1 aviz al DSP Prahova și 1 aviz MS privind modificarea structurii spitalului

Resurse necesare atingerii obiectivului

Materiale și Financiare:

  • formalizare documente aferente Proiectului de hotărâre privind atribuirea unei locuinte de serviciu de către Consiliul Local Sinaia
  • costuri de xerocopiere + birotică elaborare documente = 100 lei
  • formalizare documente (notă de fundamentare, referat de evaluare) pt obtinerea avizului DSP Prahova și servicii curierat expediere către Ministerului Sănătăţii = 100 lei
  • conformare la condiții de igienă și funcționare (dotare, circuite, măsuri organizatorice) = 6.500 lei
  • neprevăzute = 500 lei

TOTAL = 7.200 Lei

Umane:

Manager +Comitet Director 1 angajat RUNOS (formalizare documente aferente și obținere aprobări),

1 angajat CPIAAM (conformare la condiții de igienă și funcționare) 1 angajat ATAT (achizitionare servicii de publicitate)

Obiectivul specific 3 Creșterea accesibilității la servicii medicale specializate, prin reluarea activității în 3 cabinete medicale (Oftalmologie, Diabet Zaharat și Cardiologie) și completarea echipei medicale în Laborator analize medicale și Compartiment OG cu 2 specialiști, prin autorizarea și includerea în contractul cu CAS Prahova până la finele anului 2022

Înfluențele mediului extern – constrângeri: neînscriere candidați la concurs sau nepromovarea concursului

Activități

  1. Efectuarea de demersuri după promovare concurs de autorizare igienico-sanitară a cabinetelor/ structurilor noi și includere in contractul spitalului corespunzător sectorului de activitateIndicatori de evaluare: 1 aviz favorabil DSP Prahova, 5 acte aditionale cu CAS Prahova (contractari servicii clinice și paraclinice)
  2. Stabilire tarife pentru servicii la cerere contracost pacienti neasigurațiIndicatori de evaluare: 1 PV aprobare tarife – Comitet Director

Resurse necesare atingerii obiectivului

Materiale și Financiare:

Achizitionare logistica/cabinet cform Ordin 153/2003 actualizat a) Cabinet Diabet Zaharat:

Mobilier de lucru 3500 lei

Mobilier medical 2000 lei

Birotica și papetarie, formulare tipizate (necesar pt 1 an) – 3500 lei b) Cabinet Oftalmologie:

Birotica și papetarie, formulare tipizate (necesar pt 1 an) – 3500 lei

Mobilier – exista c) Cabinet Cardiologie

Mobilier de lucru 3500 lei

Mobilier medical 2000 lei

Birotica și papetarie, formulare tipizate (necesar pt 1 an) – 3500 lei d) Compartiment OG

Mobilier de lucru si medical – exista e) Laborator Analize Medicale

Mobilier de lucru si medical – exista

Neprevăzute = 2000 lei

TOTAL = 23.500 lei

5.3

Încadrare în timp – Grafic Gantt

Cu ajutorul unui instrument de management pentru reprezentarea programului de activități se va urmari modul de atingere a obiectivelor specifice propuse, respectiv Diagrama Gantt, tabelul nr. 14. Spitalul orăşenesc Sinaia, prin resursele proprii financiare şi umane, trebuie să atingă în cele din urmă, obiectivul general: Creșterea cu 20% a numărului medicilor cu normă de bază în cadrul Spitalului orășenesc Sinaia în urmatoarele 12 luni ca factor determinant în atingerea scopului: ”Dezvoltarea echipei medicale a spitalului … pentru creșterea calității actului medical și a timpului acordat pacientului”.

Tabelul nr. 14. Graficul Gantt al activităților propuse

Obiectiv general: Creșterea cu 20% a numărului medicilor cu normă de bază în cadrul Spitalului orășenesc Sinaia în următoarele 12 luni.

Obiective și activități iun iul aug sept oct nov dec ian febr mart apr mai
Obiectiv specific 1 Activ Activ Activ Activ Activ Activ Activ
A1 – publicarea anunțului de concurs Activ
A2 – formalizarea statutului medicului cardiolog Activ
A3 – stabilirea comisiilor de concurs Activ
A4 – operaționalizarea cabinetelor Activ Activ
Obiectiv specific 2 Activ Activ
A1 – demersuri pentru locuință de serviciu Activ Activ Activ
A2 – demersuri pentru compartimentul de endocrinologie Activ Activ Activ
Obiectiv specific 3 Activ Activ Activ Activ Activ Activ Activ Activ
A1 – autorizarea și contractarea noilor structuri Activ Activ Activ
A2 – stabilirea tarifelor pentru servicii la cerere Activ
5.4

Indicatori de evaluare – indicatori de monitorizare

Monitorizarea obiectivelor prin urmărirea activităţilor propuse se va realiza de către responsabilii menționati in Graficul Gantt.

Ritm de monitorizare grad de realizare obiective și indicatori: lunar și cu bilant de progres la trimestru.

5.5

Rezultate așteptate

Pe o bază tehnico-materială, de resurse umane, informaţionale şi financiare existente și prezentate în capitolele 1.1 -1.5., conform obiectivelor şi activităţilor propuse anterior, sunt așteptate o serie de rezultate urmare planificării activităților de suport în atingerea obiectivelor specifice și implicit a obiectivului general, ca de exmplu:

  • Redefinirea gamei serviciilor medicale posibil a fi contractate cu CJAS ca principal suport de venituri;
  • Creşterea adresabilităţii spitalului ca răspuns la nevoile populaţiei;
  • Imbunatatirea calitatii serviciilor medicale acordate și suport interdisciplinar extins;
  • Echilibru financiar.